La AFA y Gobierno presentan el proyecto de ley de creación de reservas internacionales y acceso del sistema financiero a asistencia en forma de provisión urgente de liquidez

20/09/2022

El Director General de la Autoridad Financiera Andorrana, David Cerqueda, ha comparecido, en la rueda de prensa organizada este lunes 19 de septiembre por el ministro de Finanzas, Eric Jover, para presentar el proyecto de ley que permitirá reforzar el mecanismo de reservas internacionales y crear el de prestador de última instancia del sector financiero.

En línea con las prácticas internacionales y las recomendaciones del Fondo Monetario Internacional, con el fin de incrementar la resiliencia del Principado ante posibles situaciones de crisis y contener su impacto en el conjunto del sistema financiero, se prevé incrementar en 100 millones las reservas internacionales que actualmente ya cuentan con 140 millones de euros en derechos especiales de giro y 100 millones de euros depositados al Banco de España. Así, con el objetivo de equiparar las reservas al 12% del PIB del año 2021, la AFA, que será la encargada de administrar y custodiar estas reservas, ha estado trabajando en las negociaciones con el Banco de Francia y con el Banco Central de los Países Bajos. El mecanismo de provisión urgente de liquidez andorrano ha tomado como referencia la “ELA – Emergency Liquidity Assistance” del Banco Central Europeo, un protocolo utilizado y consolidado entre los bancos centrales de la Eurozona.

El proyecto de ley prevé que la dotación de las reservas internacionales formará parte de la tesorería del Estado. Las aportaciones tienen que estar contempladas en el marco presupuestario anual y provendrán de la administración general y de las entidades públicas. Su gestión será a cargo de una comisión gestora para garantizar las mejores prácticas internacionales, los criterios de prudencia y liquidez necesarios y la máxima eficiencia posible.

Sin perder de vista que el objetivo principal de las líneas de liquidez es evitar la inestabilidad sistémica del conjunto del sistema financiero, que en el caso de Andorra aumenta en un contexto de concentración bancaria, la provisión urgente de liquidez responderá a una necesidad excepcional y puntual de una entidad, que tendrá que ser viable y solvente, y haber agotado previamente cualquier otra posibilidad de obtener liquidez. Adicionalmente, la entidad bancaria solicitante de la línea de liquidez tendrá que aportar garantías con un valor significativamente superior al importe solicitado. La AFA será la encargada de valorar la solicitud de liquidez y de resolver, a su discrecionalidad y en base a criterios técnicos y de estabilidad del sistema financiero, la concesión de hasta 200 millones de euros. En caso de requerirse un importe superior, será necesaria la aprobación expresa del Gobierno.